中華人民共和國農業農村部令
2019年 第1號
《中華人民共和國農業植物品種保護名錄(第十一批)》已經2019年2月1日農業農村部第2次常務會議審議通過,現予發布,自2019年4月1日起施行。
部長 韓長賦
2019年2月22日
中華人民共和國農業植物品種保護名錄(第十一批) |
屬或者種名 | 學 名 |
甜菜 | Beta vulgaris L. |
稷(糜子) | Panicum miliaceum L. |
大麻槿(紅麻) | Hibiscus cannabinus L. |
可可 | Theobroma cacao L. |
莧屬 | Amaranthus L. |
狗牙根屬 | Cynodon Rich. |
鴨茅 | Dactylis glomerata L. |
紅車軸草(紅三葉) | Trifolium pratense L. |
黑麥草屬 | Lolium L. |
羊茅屬 | Festuca L. |
狼尾草屬 | Pennisetum Rich. |
白車軸草(白三葉) | Trifolium repens L. |
魔芋屬 | Amorphophallus Bl. ex Decne. |
芋 | Colocasia esculenta (L.) Schott |
薺 | Capsella bursa-pastoris (L.) Medic. |
蕹菜(空心菜) | Ipomoea aquatica Forsk. |
芫荽(香菜) | Coriandrum sativum L. |
韭菜 | Allium tuberosum Rottl. ex Spreng. |
紫蘇 | Perilla frutescens (L.) Britt. |
芭蕉屬 | Musa L. |
量天尺屬 | Hylocereus (Berg.) Britt. et Rose |
西番蓮屬 | Passiflora L. |
梅 | Prunus mume Sieb.et Zucc |
石蒜屬 | Lycoris Herb. |
睡蓮屬 | Nymphaea L. |
天竺葵屬 | Pelargonium L' Herit. ex Ait. |
鳶尾屬 | Iris L. |
芍藥組 | Paeonia Sect.Paeonia DC. Prodr. |
六出花屬 | Alstroemeria L. |
香雪蘭屬 | Freesia Klatt |
蟹爪蘭屬 | Zygocactus K. Schum. |
朱頂紅屬 | Hippeastrum Herb. |
滿天星 | Gypsophila paniculata L. |
金針菇 | Flammulina velutipes (E.) Singer |
蛹蟲草 | Cordyceps militaris (L. ex Fr.) Link. |
長根菇 | Hymenopellis raphanipes (Berk.) R.H. Pertersen |
猴頭菌 | Hericium erinaceum (Bull.) Pers. |
毛木耳 | Auricularia cornea Ehrenb. |
蟬花 | Isaria cicadae Miquel |
真姬菇 | Hypsizygus marmoreus (Peck) H.E. Bigelow |
平菇(糙皮側耳、弗羅里達側耳) | Pleurotus ostreatus (Jacq.) P. Kumm. & Pleurotus floridanus Singer |
秀珍菇(肺形側耳) | Pleurotus pulmonarius (Fr.) Quél. |
紅花 | Carthamus tinctorius L. |
淫羊藿屬 | Epimedium L. |
松果菊屬 | Echinacea Moench. |
金銀花 | Lonicera japonica Thumb. |
柴胡屬 | Bupleurum L. |
黃芪屬 | Astragalus L. |
美麗雞血藤(牛大力) | Callerya speciosa (Champ. Ex Benth.)Schot |
穿心蓮 | Andrographis paniculata (Burm. f.) Nees |
丹參 | Salvia miltiorrhiza Bge. |
黃花蒿 | Artemisia annua L. |
砂仁 | Amomum villosum Lour. |
關于制定第十一批農業植物新品種保護名錄的說明
為進一步加強植物新品種保護工作,種業司會同科技發展中心,通過廣泛征集、研討論證、公開征求意見,建議將53個植物屬(種)列入保護名錄,經法規司審核修改,形成了第十一批農業植物新品種保護名錄?,F將有關情況說明如下。
一、制定背景
1997年《中華人民共和國新品種保護條例》頒布實施以來,有效調動了育種者的積極性,促進了優良品種創新和推廣應用。我部作為植物新品種保護審批機關,負責發布農業植物品種保護名錄并受理國內外新品種權申請,目前已發布10批農業植物品種保護名錄,受保護的植物種類達138個屬(種)。
擴大我國植物品種保護名錄,一是鼓勵育種創新,適應農業發展的需要。1997年以來,我國植物新品種累計申請量達25446件,授權總量達11307件。其中,2017年申請量為3842件,授權1486件。雖然我國年申請量已居世界第一位,授權總量據第四位,但80%是糧食作物。當前我國綠色興農、質量興農、品牌強農對我國特色作物花卉、蔬菜等植物的育種、銷售提出了新的要求,需進一步擴大保護名錄。二是擴大國際影響的需要。我國加入的是UPOV 1978文本,通過發布名錄確定保護范圍,UPOV成員中僅有包括我國在內的5個國家對有限的植物屬種進行保護,其他成員執行1991年文本,對所有的植物種類進行保護。擴大保護名錄也有利于提高我國植物新品種保護的國際影響。
二、制定過程
2017年2月17日,原農業部植物新品種保護辦公室發布了《農業部植物新品種保護辦公室關于征集第11批植物新品種保護名錄的通知》(品保辦〔2017〕4號)。截止2018年4月30日,共收到名錄推薦167份,經科技發展中心審查,有效推薦屬(種)122個。
2018年6月12-14日,種業司會同科技發展中心在北京組織相關專家對推薦屬(種)進行審查。2018年10月30日,經司務會討論,最終確定擬建議列入第十一批保護名錄的植物屬(種)。
2018年11月12日至2018年12月12日,我們將《第十一批植物品種保護名錄》在國務院法制辦和農業部網站公開征求意見,共收到來自科研院所、企業和個人的意見17條,要求將黃花蒿、砂仁、大麻(工業用)、啤酒花、薏苡、番荔枝、番石榴、礬根、生石花屬、蜀葵、兜蘭屬、杏鮑菇、白玉菇、蟹味菇等14個植物屬(種)列入保護名錄。經研究,擬將符合要求的黃花蒿和砂仁列入名錄,對其他12個植物種不列入名錄,主要理由:一是大麻(工業用)雖符合名錄列入要求,但考慮到社會敏感度高,不予以納入;二是啤酒花等其他植物屬(種)目前沒有DUS測試指南(我們將加快研究制定測試指南,在制定第十二批保護名錄時考慮)。
三、制定原則及名錄情況
確定第十一批植物品種保護名錄主要依據三個原則:一是有利于鄉村精準扶貧。推薦列入名錄的植物屬(種),多是特色作物,如柴胡屬、黃芪屬、丹參等,具有較強的產業優勢,可促進農民增收。二是有利于促進國外優質種質資源引進。如可可、量天尺屬(火龍果)等,可豐富我國植物基因庫,拓展育種遺傳背景,提升育種水平。三是有利于促進種業走出去。此次列入名錄的中草藥等植物具有較強資源優勢,如金銀花、淫羊藿屬等,列入名錄后,有利于提高這些植物的保護水平,化資源優勢為競爭優勢,促進中草藥等特色種業走出去。
此次列入名錄的53個植物屬(種)涵蓋蔬菜、中草藥、觀賞植物、牧草作物等6個大類,其中蔬菜作物16種,占比30.1%;中草藥11種,占比20.8%;觀賞植物10種,占比18.9%;牧草作物7種,占比13.2%;大田作物5種,占比9.4%;果樹4種,占比7.5%。